Title: ШЕЛЕХОВСКАЯ ДУМА
Author: ConsultantPlus
Last saved by: User
Company: SPecialiST RePack

РОССИЙСКАЯ  ФЕДЕРАЦИЯ
ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ
ОСИНСКИЙ РАЙОН
ДУМА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«МАЙСК»
6 сессия							третьего созыва

РЕШЕНИЕ № 32

от 23 января 2014г. 						с. Майск

 О внесении изменений в муниципальную
целевую программу «Переселение граждан
из ветхого аварийного жилого фонда
МО «Майск» на период до 2019гг»,
утвержденную  Решением Думы  
МО «Майск» от 28.01.2013г. №130 

В соответствии статьи 32 "Жилищного кодекса Российской Федерации" от 29.12.2004 N 188-ФЗ, областной целевой программой “Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в Иркутской области на период до 2019 года”, утвержденный постановлением Законодательного собрания Иркутской области от 30.10.2003 года № 31/7-ЗС, руководствуясь статьями 6, 24 и 44 Устава муниципального  образования «Майск»

Дума муниципального образования «Майск» решила:

1.	Внести изменения в муниципальную целевую программу «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда  МО «Майск» на период до 2019 гг»,  утвержденную Решением Думы МО «Майск» от 28.01.2013г. №130 и утвердить в новой редакции приложение №1  к данному Решению.
2.	Настоящее решение опубликовать в «Вестнике» и разместить на официальном сайте администрации МО «Майск» www.admaisk.ckspo.ru.
3.	Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опублеикования.

Глава муниципального
образования «Майск»						А.И.Серебренников

Приложение №1 к 
Решению Думы МО «Майск»

от 28.01.2013г.  №130
(в редакции от 23.01.2014г.)

МУНИЦИПАЛЬНАЯ  ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ПЕРЕСЕЛЕНИЕ ГРАЖДАН ИЗ ВЕТХОГО И АВАРИЙНОГО
ЖИЛИЩНОГО ФОНДА  МО  «МАЙСК»
НА ПЕРИОД ДО 2019 ГОДА"
(В редакции Решения Думы МО «Майск» от 23.01.2014г.№32)

с.Майск    2013г.

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Наименование  
программы

Муниципальная целевая программа "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в МО «Майск» на период до 2019 года"

Заказчик программы | Администрация  МО «Майск»
Нормативно-правовой акт о разработке МЦП | Постановление МО «Майск» № 12 от 16 марта 2012г.
Ответственный исполнитель программы | Отдел по капитальному строительству, ЖКХ, архитектуре и экологии администрации МО Осинский район
Основные разработчики   программы | Отдел по капитальному строительству, ЖКХ, архитектуре и экологии администрации МО Осинский район, администрация МО «Майск»

Основная цель 
программы

Обеспечение жильем граждан,  проживающих  в домах,   признанных не пригодными для постоянного проживания на 1 января 2012г., и ликвидация до 2019 года включительно существующего ветхого и аварийного жилищного фонда на территории МО «Майск», а так же предотвращение чрезвычайных ситуаций .

Основные задачи
программы

Подготовка условий и разработка правовых и методологических механизмов для переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда
Обеспечение граждан, проживающих в ветхом и аварийном жилищном фонде, иным жильем, отвечающим требованиям законодательства. 
Обеспечение развития территории сосредоточения ветхого  жилищного фонда.
Обеспечение роста темпов жилищного строительства и реконструкции зданий под жилье
Учет различных возможностей привлечения внебюджетных ресурсов в муниципальном образовании.
Привлечение частных инвестиций в жилищное строительство.

Сроки и этапы реализации программы

Срок реализации Программы 2013 - 2019гг. включает: 
-  разработку проектно-сметной документации на новое строительство; 
- строительство новых жилых домов 
- переселение жильцов и снос аварийного муниципального жилищного фонда МО « Майск»  согласно утвержденного реестра

Перечень подпрограмм
и основных  
мероприятий

Формирование реестра аварийных жилых помещений в МО «Майск».
Разработка механизма улучшения жилищных условий переселяемых граждан. 
Координация деятельности по завершению строительства жилых объектов высокой степени готовности, разработке проектно-сметной документации на новое строительство.                           
Координация деятельности по строительству нового жилья

Объёмы  и источники финансирования тыс.рублей

год | Источник финансирования (бюджет) | итого
| Область | Район | Поселение |
2013 | 6156,0 | 342,0 | 342,0 | 6840,0
2014 | 6156,0 | 342,0 | 342,0 | 6840,0
2015 | 9234,0 | 513,0 | 513,0 | 10260,0
2016 | 9234,0 | 513,0 | 513,0 | 10260,0
2017 | 12312,0 | 684,0 | 684,0 | 13680,0
2018 | 12312,0 | 684,0 | 684,0 | 13680,0
2019 | 12312,0 | 684,0 | 684,0 | 13680,0
всего | 67716,0 | 3762,0 | 3762,0 | 75240,0

Ожидаемые конечные результаты реализации программы

Капитальное строительство  и ввод  2508 кв.м. жилья 22 двухквартирных дома.
Переселение из аварийного и ветхого жилищного муниципального фонда 44 семьи, 207 жильцов, в т.ч. из аварийного жилья 8 семей, 40 жильцов,  из ветхого – 36 семьи, 167 жильцов.
Всего снос 2206 кв.м. непригодного для проживания жилья, в том числе аварийного - 471 кв.м., ветхого – 1735 кв.м

Система организации контроля за исполнением программы

Администрация МО «Майск» осуществляет общее руководство по реализации программы.
Контроль за целевым и эффективным использованием выделенных на ее реализацию средств осуществляют:
- финансовый отдел администрации  МО «Майск»;
-  Дума МО «Майск»
- КСП Думы МО Осинский район.
- Отдел по капитальному строительству, ЖКХ, архитектуре и экологии  администрации МО «Осинский район».
 Администрация МО «Майск» ежеквартально предоставляет отчеты о ходе реализации программы в министерство строительства и дорожного хозяйства Иркутской области

ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ, СРОКИ И ЭТАПЫ ВЫПОЛНЕНИЯ
Программа разработана в соответствии: Жилищного Кодекса РФ, Федерального закона от 06.10.2003 года №131 –ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ, Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2005 года № 865 “О дополнительных мерах по реализации федеральной целевой программы “Жилище” на 2002-2010 г.г., Областной целевой программы «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в Иркутской области на период до 2019 года» в ред. Постановления Законодательного собрания Иркутской области от 17.09.2008 года № 45/36-ЗС.
Целью программы является обеспечение жильем граждан, проживающих на территории  МО «Майск» в домах муниципального фонда, признанных непригодными для постоянного проживания по состоянию на 01.01.2012г., и ликвидация до 2019 года включительно освободившегося в результате переселения  аварийного  и ветхого жилищного муниципального фонда . Данная программа предусматривает учет форс-мажорных обстоятельств, а именно ликвидация последствий техногенного характера и чрезвычайных ситуаций.
В процессе достижения поставленных целей должны быть решены следующие задачи:
Основная задача - выполнение обязательств государства по реализации права на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в ветхом и аварийном жилье, не отвечающем установленным санитарным и техническим требованиям.
- подготовка условий и разработка правовых и методологических механизмов для переселения граждан МО «Майск»  из ветхого и аварийного  муниципального жилищного фонда;
- обеспечение граждан, проживающих в ветхом и аварийном муниципальном жилищном фонде, иным жильем, отвечающим требованиям жилищного законодательства;
- обеспечение развития территории МО «Майск», занятой в настоящее время жилищным фондом, непригодным для проживания.
- формирование финансовых и инвестиционных ресурсов для обеспечения переселяемых граждан жильем.

СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И
ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ

Общая площадь 348 жилых помещений жилищного фонда муниципального образования «Майск» по состоянию на 01.01.2012 года  составляет – 19 079м^2 ,  средняя жилищная обеспеченность на 1 жителя составляет 15,61 м^2. в том числе:
- индивидуальных 203 одноквартирных дома, общей площадью  10674 кв.м., 
- многоквартирных 72 жилых дома 145 квартир, общей площадью 8406 кв.м.;
В муниципальной собственности находится 139 жилых помещения общей площадью  7110 кв.м^2  из них 79 одноквартирных домов - 3759 кв.м. и 60 квартир на 47 многоквартирных дома,  площадью 3352кв.м.
В частной собственности  находится 155 помещений - 8856 кв.м, в стадии приватизации 54 помещения – 3113 кв.м
Жилищный фонд в населенных пунктах МО «Майск» представлен малоэтажными одноквартирными и двухквартирными домами из них 84 % в деревянном исполнении, начала и середины XX века застройки. В результате большого срока и низкого качества эксплуатации 11,5 % жилого фонда находится в аварийном и ветхом состоянии.  Большее количество аварийного и ветхого жилья расположено в районе улиц Менделеева и Мичурина с.Майск, бывший поселок Нефтеразведка конца 50х годов застройки временным жильем. 
В соответствии с Постановлением Правительства РФ № 47 жилищной комиссией администрации МО «Майск» по состоянию на 01.01.2012г. признано  в муниципальном жилищном фонде МО «Майск»:
1) аварийного жилья -  8 домов площадью 471 м^2  или 6,6% от общей площади муниципального жилого фонда.
2) ветхого жилья – 38 жилых помещений площадью  1735 м^2 или  24,4 % от общей площади муниципального жилого фонда
. 
Таблица №1. Существующий жилфонд муниципального образования «Майск» 

№ п/п | Наименование муниципального поселения | Численность населения,  человек | Жилой фонд
| | | Всего | в том числе
| | | | Муниципальный | Частный
| | | ед. | м2 | ед. | .м2 | ед. | м2
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8
1 | с.Майск | 950 | 269 | 14991 | 98 | 5121 | 171 | 9870
2 | д.Абрамовка | 286 | 79 | 4088 | 41 | 1989 | 38 | 2099

3

Всего по 
МО «Майск»

1236

348

19079

139

7110

209

3966,9

Таблица №2. Аварийный и ветхий муниципальный жилищный фонд МО «Майск» 
№ п/п | Наименование населенных пунктов | Жилой фонд
| | Всего | в том числе
| | | аварийный | ветхий
| | ед. | м2 | ед. | .м2 | % | ед. | м2 | %
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9
1 | с.Майск | 51 | 5121 | 6 | 347 | 6,8 | 28 | 1250 | 24,4
2 | д.Абрамовка | 28 | 1989 | 2 | 124 | 6,2 | 10 | 485 | 24,4

3

Всего по 
МО «Майск»

79

7110

8

471

6,6

38

1735

24,4

 ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
В соответствии с поставленными целями и задачами реализация программы включает в себя работу по следующим направлениям:
1. Формирование реестра ветхих и аварийных жилых помещений, установление очередности сноса данного жилищного фонда и этапов переселения граждан.
Данное направление работы предусматривает разработку и принятие правовых актов по порядку отнесения жилых домов и помещений к категории непригодных для проживания. При этом будет предусмотрено выделение двух категорий домов и помещений, непригодных для проживания:.
На основании принятых правовых актов по порядку отнесения жилых домов и жилых помещений к категории непригодных для проживания формируется реестр  аварийных жилых строений МО «Майск» с уточнением объемов такого жилья с указанием численности проживающего в них населения.
С учетом сформированного реестра ветхого и аварийного жилищного фонда  МО «Майск» предусмотрено установление очередности сноса и этапов переселения граждан.
С целью переселения граждан из ветхого и аварийного жилья предусматривается определение объемов финансирования, формирование перечня конкретных жилых домов.
2. Формирование правовой базы для переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда МО «Майск».
Правовые вопросы переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда решаются в рамках действующего жилищного законодательства, которое является предметом совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Реализация программы включает формирование местной нормативно-методологической базы, определяющей порядок переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда МО «Майск».
Эти документы предусматривают в первую очередь следующие положения:
- граждане, проживающие в ветхом и аварийном жилищном фонде, имеют первоочередное право на предоставление жилья;
- граждане, имеющие одно и единственное жилье в муниципальном или государственном жилом фонде, непригодном для проживания, и проживающие в нем на условиях социального найма, должны иметь право на первоочередное получение бесплатного жилья в пределах нормы предоставления жилых помещений, определенной законом, в муниципальном или государственном жилье социального назначения;
- очередность предоставления жилья гражданам, проживающим в ветхих и аварийных домах, определяется очередностью сноса того или иного ветхого и аварийного строения согласно реестра.
3. Разработка механизма улучшения жилищных условий переселяемых граждан.
Основной механизм улучшения жилищных условий граждан предполагает, что  администрация МО «Майск» предоставляет гражданам жилье на условиях социального найма. Предоставляемое муниципальное жилье может являться:
- жильем, освободившимся в результате прекращения предыдущего договора социального найма;
- жильем, построенным муниципалитетом в качестве муниципального жилья.
Главным критерием должна стать стоимость жилья, которая должна быть минимальной при соблюдении определенных законом гарантий по размерам и качеству предоставляемого жилья. При этом следует учитывать, что:
- при заключении договоров с застройщиками целесообразно оговаривать номенклатуру и размер квартир, предназначенных в дальнейшем для социального использования;
4. Координация деятельности по завершению строительства жилых объектов высокой степени готовности, разработке проектно-сметной документации на новое строительство.
5. Координация деятельности по строительству нового жилья.
6. Граждане, проживающие в муниципальном жилищном фонде, жилье которых было признано непригодным для проживания, внесенное в реестр ветхого и аварийного жилого фонда по МО « Майск», в случае, когда данное жилье пострадало в результате пожаров и техногенного воздействия, получают право на первоочередное включение в программу.

ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
Таблица №3 Обьемы и источники финансирования муниципальной целевой программы "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в МО «Майск» на период до 2019 года»
Наименование | ед.изм. | Всего | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019
Общая площадь сносимого ветхого и аварийного жилья | (кв.м) | 2206 | 229 | 242 | 298 | 278 | 360 | 405 | 394
Подлежит переселению граждан из аварийного жилого фонда | семей | 8 | 4 | 4 | | | | |
| человек | 40 | 18 | 22 | | | | |
Подлежит переселению граждан из ветхого жилого фонда | семей | 36 | | | 6 | 6 | 8 | 8 | 8
| человек | 167 | | | 33 | 25 | 36 | 43 | 30
Площадь строительства жилья | (кв.м) | 2508 | 228 | 228 | 342 | 342 | 456 | 456 | 456
Объемы финансирования           в том числе по источникам | (тыс.руб.) | 75240 | 6840 | 6840 | 10260 | 10260 | 13680 | 13680 | 13680
доля областного бюджета 90% | (тыс.руб.) | 67716 | 6156 | 6156 | 9234 | 9234 | 12312 | 12312 | 12312
доля районного бюджета 5% | (тыс.руб.) | 3762 | 342 | 342 | 513 | 513 | 684 | 684 | 684
доля местного бюджета 5% | (тыс.руб.) | 3762 | 342 | 342 | 513 | 513 | 684 | 684 | 684

ИСПОЛЬЗОВАНИЕ БЮДЖЕТНЫХ И ВНЕБЮДЖЕТНЫХ
РЕСУРСОВ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Администрация МО «Майск» ежегодно предусматривает в бюджете финансирования реализации программы. Финансовые ресурсы местного бюджета предполагается аккумулировать создавая для этих целей в состав местного бюджета в целевом бюджетном фонде, доходы которого будут формироваться за счет:
- средств, получаемых от использования муниципальных земель (средства от конкурсной продажи в собственность или передачи в долгосрочную аренду земельных участков под строительство);
- средств, получаемых от использования муниципальной недвижимости в жилищной сфере (платы граждан за наем муниципального жилищного фонда, платы за аренду муниципальных площадей.

ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ  
В результате реализации программы планируется построить 2508 кв.м жилья, переселить 44 семьи 207жильцов, снести 2206 кв.м.  аварийного и ветхого жилья, в том числе по годам:
В 2013 году –  228кв.м., 4 семьи, 18 чел., 229кв. м (аварийное)
В 2014 году – 228 кв.м., 4 семьи, 22 чел., 242 кв. м (аварийное)
В 2015 году – 342 кв.м., 6 семей, 33 чел., 298 кв. м (ветхое)
В 2016 году – 342 кв.м., 6 семей, 25 чел., 278  кв. м (ветхое)
В 2017 году – 456 кв.м., 8 семей, 36 чел., 360 кв.м (ветхое)
В 2018 году – 456 кв.м., 8 семей, 43 чел., 405 кв.м (ветхое)
В 2019 году – 456 кв.м., 8 семей, 30 чел., 294 кв.м (ветхое)

СИСТЕМА ОРГАНИЗАЦИИ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ПРОГРАММЫ
Реализацию программы обеспечивает заказчик программы – МО «Майск». 
Администрация  МО «Майск» осуществляет организационно-методическое управление реализацией программы:
- осуществляет финансирование программы из консолидированных источников и контроль за их выполнением;
- организует работу межведомственных комиссий по установлению непригодного для проживания жилья;
- обеспечивает соблюдение сроков и очередности переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда   МО «Майск»;
- контролирует порядок переселения граждан;
- разрабатывает предложения по более эффективным методам решения задач;
- организует формирование нормативной базы;
- оказывает методическую помощь исполнителю программы;
- представляет ежеквартально администрации Иркутской области отчеты о ходе реализации программы.