Скачать (83 Кб)
Российская Федерация
Иркутская область
Осинский район
Дума муниципального образования «Майск»
РЕШЕНИЕ
669214, с. Майск, ул. Трактовая, 7
________________________________________________________________
от 19 апреля 2012 г. № 90
«О проекте изменений и дополнений в Устав
администрации муниципального
образования «Майск»
«О проекте изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Майск»»
В целях приведения Устава муниципального образования «Майск» в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральными законами от 11.07.2011г. № 192-ФЗ, 18.07.2011г. № 243-ФЗ, 19.07.2011г. №246-ФЗ, 19.07.2011г. №247-ФЗ, 25.07.2011г. №263-ФЗ, 21.11.2011г. № 329-ФЗ, 28.11.2011г. № 337-ФЗ, 30.11.2011г. № 361-ФЗ, 03.12.2011г. № 392-ФЗ, 06.12.2011г. № 411-ФЗ,
ДУМА РЕШИЛА:
1. Принять на рассмотрение проект изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Майск» (приложение № 1).
2. Создать рабочую группу по разработке изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Майск».
3. Опубликовать данный проект изменений и дополнений в печатном органе «Вестник муниципального образования «Майск»».
4. Назначить публичные слушания проекта по внесению изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Майск» на 21 апреля 2012 года в 14-00 часов в администрации МО «Майск» по адресу: с. Майск, ул. Трактовая, 7.
Председатель Думы Г.В.Москвитина
Приложение №1
Утверждено решением Думы от 19 апреля 2012 года № 90
Проект изменений и дополнений в Устав МО «Майск»
1. В соответствии с ФЗ от 11 июля 2011 г. N 192-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О безопасности дорожного движения" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"
1) п.5 ст. 6 после слов "в границах населенных пунктов поселения" дополнить словами "и обеспечение безопасности дорожного движения на них";
2. В соответствии с ФЗ от 18 июля 2011 г. N 224-ФЗ
"О внесении изменений в статьи 51 и 56 Градостроительного кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"
1) п.18 ст.6 после слов "разрешений на строительство" дополнить словами "(за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами)";
3. В соответствии с ФЗ от 18 июля 2011 г. N 242-ФЗ
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" внести следующие изменения в часть 1 статьи 6:
а) пункт 3 после слов "и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест)," дополнить словами "осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения,";
б) пункт 18 после слова "осуществлении" дополнить словом "муниципального";
в) пункт 25 дополнить словами ", а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения";
г) в пункте 30 слова "и надзора" исключить;
д) дополнить пунктом 32 следующего содержания:
"32) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;";
е) дополнить пунктом 33 следующего содержания:
"33) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны.";
4) дополнить пунктом 3 статью 7.1 следующего содержания:
П.3 ст 7.1 . Муниципальный контроль
1. Органы местного самоуправления вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.
2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".".
В соответствии с Ф З от 18 июля 2011 г. N 243-ФЗ
"О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"
1) в пункте 18 части 1 статьи 6 слова ", капитального ремонта" исключить;
В соответствии с ФЗ от 19 июля 2011 г. N 246-ФЗ
"Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
1) в части 1 ст. 6:
а) пункт 14 дополнить словами ", включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам";
б) дополнить пунктом 34 следующего содержания:
"34) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.";
В соответствии Федеральный закон от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ
"О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(с изменениями от 8, 30 ноября 2011 г.)
1) часть 1 статьи 6 дополнить пунктами 35 и 36 следующего содержания:
"35) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
36) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;";
4) часть 3 ст 55 дополнить пунктом 21 следующего содержания:
"21) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах поселения;".
В соответствии Федеральный закон от 25 июля 2011 г. N 263-ФЗ
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с уточнением порядка досрочного прекращения полномочий депутата и замещения вакантных депутатских мандатов"
дополнить часть 3 статьи 37 пунктом 1 следующего содержания:
"1. Решение представительного органа муниципального образования о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.".
В соответствиии с Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. N 329-ФЗ
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия коррупции"
1) часть 1 статьи 6 дополнить пунктом 37 следующего содержания:
"37) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.";
2) Часть 1 статьи 23 дополнить пунктом 6 следующего содержания:
"6. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами».
3) часть 2 статьи 23 дополнить пунктом 10 следующего содержания:
"10. Глава местной администрации должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.";
4) часть 3 статьи 23 дополнить пунктом 11 следующего содержания:
"11. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо органа местного самоуправления должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.";
5) часть 1 статьи 75 дополнить пунктом 1.1 следующего содержания:
"1.1) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.".
В соответствии Федеральный закон от 28 ноября 2011 г. N 337-ФЗ
"О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Статья настоящего Федерального закона вступает в силу с 1 января 2013 г.
1) пункт 18 части 1 статьи 6 дополнить словами ", осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений";
В соответствии с Федеральный закон от 30 ноября 2011 г. N 361-ФЗ
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации1. "
1. Дополнить статью 52 п. 5 "лицо, замещающее муниципальную должность, - депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, член избирательной комиссии муниципального образования, действующей на постоянной основе и являющейся юридическим лицом, с правом решающего голоса. Должности председателя контрольно-счетного органа муниципального образования, заместителя председателя контрольно-счетного органа муниципального образования, аудитора контрольно-счетного органа муниципального
образования могут быть отнесены к муниципальным должностям в соответствии с законом субъекта Российской Федерации;
2. В части 1 статьи 6 : пункт 17 изложить в следующей редакции:
"17) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;";
3. Добавить статью 17.1
"Статья 17.1. Сход граждан
1. В случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, сход граждан может проводиться:
1) в населенном пункте по вопросу изменения границ поселения (муниципального района), в состав которого входит указанный населенный пункт, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения (муниципального района);
2) в поселении с численностью жителей, обладающих избирательным правом, не более 100 человек по вопросам изменения границ, преобразования указанного поселения;
3) в поселении, в котором полномочия представительного органа муниципального образования осуществляет сход граждан, если численность жителей поселения, обладающих избирательным правом, составит более 100 человек, по вопросу об образовании представительного органа поселения, о его численности и сроке полномочий;
4) в поселении с численностью жителей, обладающих избирательным правом, не более 100 человек по вопросу о введении и об использовании средств самообложения граждан;
5) в населенном пункте, расположенном на межселенной территории, в целях выдвижения инициативы населения по вопросам, связанным с организацией и осуществлением местного самоуправления;
6) в поселении, расположенном на территории с низкой плотностью сельского населения или в труднодоступной местности, если численность населения сельского поселения составляет не более 100 человек, по вопросу об упразднении поселения.
2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта или поселения. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.";
4. В части 6 статьи 15 :
в абзаце первом слова "не менее половины" заменить словами "не менее одной трети";
в абзаце втором слова "не менее половины" заменить словами "не менее одной трети";
5. В статье 16:
а) пункт 3 части 3 изложить в следующей редакции « Проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты межевания территорий,
проекты правил благоустройства территорий, и иные вопросы в соответствии с федеральными законами.;
б) часть 4 дополнить словами ", включая мотивированное обоснование принятых решений";
6. В статье 21: в части 1 пункт 4 слова "контрольный орган" заменить словами "контрольно-счетный орган";
7. В статье 29:
а) дополнить часть 1 пунктом 1.1 следующего содержания:
"1.1. В случае, если в поселении, предусмотренном частью 3 настоящей статьи, численность жителей поселения, обладающих избирательным правом, составит более 100 человек, избирается представительный орган поселения. Численность и срок полномочий депутатов представительного органа поселения определяются населением на сходе граждан. В случае отсутствия инициативы граждан о проведении указанного схода численность и срок полномочий депутатов представительного органа поселения первого созыва устанавливаются законом субъекта Российской Федерации. Избирательная комиссия субъекта Российской Федерации формирует избирательную комиссию поселения, которая назначает выборы в представительный орган данного муниципального образования и осуществляет иные предусмотренные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами субъекта Российской Федерации полномочия избирательной комиссии муниципального образования по проведению выборов. Полномочия избирательной комиссии данного поселения могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".";
8. В статье 22:
а) в пункт 2 добавить следующее содержание: «В поселении с численностью жителей, обладающих избирательным правом, не более 100 человек глава муниципального образования избирается на сходе граждан, осуществляющем полномочия представительного органа муниципального образования, и исполняет полномочия главы местной администрации;";
б) дополнить пункт 3 следующего содержания:
"3. В случае внесения изменений и дополнений в устав муниципального образования, предусматривающих избрание главы муниципального образования представительным органом муниципального образования из своего состава, выборы главы муниципального образования не назначаются и не проводятся, если муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав муниципального образования вступил в силу до наступления даты, начиная с которой представительный орган муниципального образования был бы вправе принять решение о назначении выборов главы муниципального образования в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".";
9.в статье 42 пункт 1 изложить в следующей редакции:
1. Контрольно-счетный орган муниципального образования образуется представительным органом муниципального образования. Порядок организации и деятельности контрольно-счетного органа муниципального образования определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", настоящим Федеральным законом, Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований осуществляется также законами субъекта Российской Федерации.";
10. в статье 36
а) в пункте 7 после слов « муниципальных учреждений и предприятий добавить слова "и должности муниципальной службы";
б) дополнить пункт 9. следующего содержания:
"9. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных настоящим Федеральным законом.";
11. часть 2 статьи 41 после слов "об учреждении соответствующего органа" дополнить словами "в форме муниципального казенного учреждения",
12. пункт 1 части 1 статьи 48: дополнить предложением следующего содержания: "В случае, если избранный на муниципальных выборах глава муниципального образования входит в состав представительного органа муниципального образования с правом решающего голоса, голос главы муниципального образования учитывается при принятии решений представительного органа муниципального образования как голос депутата представительного органа муниципального образования.";
13.пункт 1 статьи 47 дополнить предложением следующего содержания: "Глава муниципального образования издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом муниципального образования в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами.";
14. статью 44 дополнить предложением следующего содержания: "В случае, если избранный на муниципальных выборах глава муниципального образования входит в состав представительного органа муниципального образования с правом решающего голоса, голос главы муниципального образования учитывается при принятии устава муниципального образования, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования как голос депутата представительного органа муниципального образования.";
15. п 4 статьи 45 после слов «государственной регистрации» добавить предложение «в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований»;
а) добавить пункт 5 в статью 45;
"Глава муниципального образования обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.";
б) в пункте 2 статьи 45 слово "контрольного" заменить словом "контрольно-счетного";
16. дополнить пункт 5 в часть 1 статьи 55
а) следующего содержания:
"5. В собственности поселений может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселений.";
В соответствии с Федеральным законом от 3 декабря 2011 г. N 392-ФЗ
"О зонах территориального развития в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
1. Дополнить пункт 4 статьи 3 следующего содержания:
"4. При изменении границ между субъектами Российской Федерации требования статей 12 и 13 настоящего Федерального закона не применяются. В этом случае изменение границ муниципальных образований, преобразование муниципальных образований, их упразднение, связанные с изменением границ между субъектами Российской Федерации, осуществляются в порядке, установленном законами субъектов Российской Федерации.".
В соответствии с Федеральным законом от 6 декабря 2011 г. N 411-ФЗ
"О внесении изменений в Федеральный закон "Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"
следующие изменения:
1.Статью 6.1 дополнить пунктом 10 следующего содержания:
"10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.";
